市民是城市的主体，市民素质的高低决定着城市的发展和城市的现代化水平。要使城市具有发展的活力，树立城市良好风气和形象，必须大力提高市民素质。要针对城市的特点，采取各种有效形式，继续开展文明家庭、文明单位、文明楼院、文明小区、文明社区等多种创建活动，引导广大市民提高文明素质，养成良好行为习惯，形成团结互助、平等友爱、共同前进的人际关系和扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。吴万清指出：要继续深化"治乱从城镇开始"主题活动，加强领导，精心组织，团结奋战，把各项整治措施落到实处，创造优美、整洁、有序的市容环境，为海内外乡亲们展示城市新面貌、新形象。
推进"三优"建设，吴万清指出：要全面推行优质规范化服务。市委、市政府强调要以全面提升经济发展软环境竞争力为核心，着力改善市场经济发展环境，这是十分正确、十分必要的。改善软环境，应从多方面入手，而提高优质规范化服务，却是重要环节。这次建市１０周年的经贸洽谈、产品展销、剪彩奠基、文艺、新闻宣传、接待客人等，乃至今后落实市委、市政府的各项决策措施，加快经济社会发展，打开工作新局面，都要把全面提高社会优质化服务放在十分重要的位置，切实高度重视，紧抓不放。
因此，各行各业尤其是窗口行业，要适应新形势、新任务的新要求，努力推行优质规范化服务，不断探索服务的途径，丰富服务的内容，提高服务的质量，增强服务的效率，建立和完善社会监督机制。要以服务人民、***社会、树立新风、增强实效为宗旨，以窗口服务行业、执法管理部门和机关为重点，着力抓好职业道德教育。
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