文图/姚征亿
日前,安徽省亳州市谯城区暴力强拆事件被网络曝光后,非但没有引起领导是足够重视,而且是愈演愈烈!有关部门抽调大批人力对位于花戏楼街道办事处一些社区民居实施强拆,现场竟动用警力及120救护中心,多名无辜村民遭拘捕。
拆除公告被指违法
据了解,2012年10月29日亳州市谯城区人民政府发布“谯政[2012]150号关于城市规划区内拆除违法建设的公告”。
该公告规定,任何单位和个人未经建设规划等部门批准、或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物及逾期未拆除的临时建设,均属违法建设。“凡违法建设必须在2012年11月7日前自行拆除;对到期不自行拆除的违法建设,相关执法部门将依法予以强制拆除。”
针对该公告,北京多名律师提出了质疑:城建部门是否依法按照程序对违法行为人送达停建通知书和处罚决定书,是否尽到告知义务,行政部门是否剥夺相对人的申辩和诉讼权利。
而据村民反映,从来就没有收到任何部门下达的处罚法律文书。北京市律协房地产专业委员会委员、资深律师孔建表示,如果行政行为存在程序违法,其拆除行为就不合法。
官方坚称程序合法
针对暴力拆除行为,分管谯城区住房城乡建设工作的路文强副区长解释,拆除的建筑物都是最近建的新房,没有任何审批手续。
对“警方参与拆违”一事路副区长予以否认:“当时群众有激烈场面,派出所去制止,这属于暴力妨碍、威胁执法,公安有权力制止,但拆违的时候警察不在现场。”
就“拆除程序是否合法”问题,路副区长称,都是刚建的房子,一看就是违法建筑,对于违法建筑可以随时拆除,这次执法拆除,符合市委市政府的决定,受到了其他守法公民的大力支持。
路副区长同时强调,作为执法者不能违法,“我们知道警方不能在现场,只有救护车。”
12月2日上午在王楼村进行强拆时,遭到村民“喝农药、拿汽油”拼死抵抗,而路文强副区长、区执法局黄振军局长随时亲临现场指挥,期间还曾出动便衣带走一名因抵制强拆的洪姓村民,至今仍被拘禁。据知情人透露,每次强拆现场都有便衣,但领导要求不能穿制服。
村民代表遭拘捕
12月5日8时40分,几十名城管队员在拆迁指挥部集合完毕后出发,一辆牌照为“皖S0809警”字样的白色奇瑞警车下来4名便衣混在城管队伍里,另一辆牌照为“皖S97639”的救护车紧随其后。9时许,在韩营子村强拆现场,知情人透露,该区公安分局范新立带领4名便衣跟在区领导身后。
12月6日下午,从北京赶到事发地的孔建律师连夜起草了行政起诉状,打算用法律武器为村民讨一个公道。该村村民委托两名村民代表丁兴茂和殷永兰郑重的签署了委托书,在亳州市中级人民法院立案庭,工作人员解释说,起诉区政府要到谯城区法院立案,孔律师表达了自己的观点后,该工作人员称“你把材料放到这里,我也是给你转到区法院”。
孔律师随即赶往谯城区人民法院,该院办公室万玉红庭长表示要先向法院领导汇报后再通知代理人结果。
12月7日,强拆仍在桑营社区后狗咬村进行,但遭到村民以死抵抗,几名村民提前爬到房顶,挖掘机只能暂停。但在强拆现场工作人员将一名孕妇推倒受伤,愤怒的村民拉着伤者到社区讨说法,后伤者被送往医院接受治疗。
据现场暗访拍下的视频显示,范新立再次出现在强拆现场,并指着一名妇女大叫“非把你拘留了”。知情人透露,范新立的身份是亳州市公安局谯城区分局党组成员、政工科科长。
12月8日下午5时许,村民代表丁兴茂和村民在桑园社区拆迁指挥部协商相关事宜,被当地警方带走。9日晚,经过证实,村民代表丁兴茂被拘捕。
截至发稿,当地法院尚未给出正式答复,但强拆仍在继续。